朝阳黎各庄工业区

• 发改委：北京经济运行平稳 增速目标与发展预期一致

  国家发展改革委发布信息显示，2015年中国经济运行总体平稳，预计全年增速7%左右，与预期增长目标基本一致。在经济结构优化、招商引资成效显著的背景下，“十二五”规划主要指标顺利完成，为“十三五”时期经济社会发展奠定坚实基础，同时明确2016年将通过供给侧结构性改革推动高质量发展。 一、2015年经济运行稳中有进，增长质量持续提升。作为“十二五”规划收官之年，中国经济在复杂国内外环境下保持平稳增长，7%左右的增速在全球主要经济体中处于领先水平，体现了较强的韧性和活力。从经济结构看，第三产业增加值占比进一步提高，消费对经济增长的贡献率持续上升，内需拉动作用显著增强。各地通过优化营商环境、加大招商引资力度，吸引了一批高技术产业和现代服务业项目落地，推动产业结构向高端化、智能化转型，经济发展的质量和效益不断提升。 二、“十二五”主要指标圆满完成，发展成就亮点突出。对照“十二五”发展规划纲要，2015年经济社会发展24项主要指标基本实现预期目标，其中资源环境、人民生活等领域的约束性指标超额完成。资源环境方面，单位国内生产总值能耗较2010年下降幅度达到规划要求，主要污染物排放总量得到有效控制，生态保护和环境治理取得积极进展。人民生活方面，城乡居民人均可支配收入稳步增长，脱贫攻坚扎实推进，社会保障覆盖面持续扩大，教育、医疗、就业等民生事业发展水平进一步提高，发展成果更多更公平惠及广大群众。 三、综合实力显著增强，为长远发展奠定坚实基础。2015年，我国经济实力、科技实力、国防实力和国际影响力实现同步提升。经济总量稳步扩大，国内生产总值突破60万亿元大关，稳居世界第二大经济体；科技创新成果丰硕，载人航天、高速铁路、移动通信、超级计算机等领域取得一批重大突破，科技对经济增长的支撑作用不断增强；国防现代化建设与经济发展相协调，有效保障了国家主权、安全和发展利益；在全球经济治理中的话语权和影响力显著提升，为世界经济增长作出重要贡献，中国经济的“稳定器”作用更加凸显。 四、2016年经济发展基本面良好，有利条件支撑长期向好。国家发展改革委指出，中国经济发展长期向好的基本面没有改变，具备多方面支撑基础。从内需潜力看，新型城镇化持续推进，城乡居民消费结构加快升级，基础设施、民生工程等领域投资需求依然旺盛，为经济增长提供了广阔空间。从产业基础看，制造业体系完整，产业链供应链韧性较强，服务业发展活力不断释放，新产业、新业态、新模式加速成长，经济发展新动能正在形成。从制度环境看，全面深化改革深入推进，市场在资源配置中的决定性作用进一步发挥，营商环境持续优化，各类市场主体活力和创造力得到有效激发。 五、2016年面临复杂外部环境，结构性矛盾仍需破解。尽管发展基本面良好，但也要清醒认识到，2016年世界经济仍处于深度调整期，全球经济增长乏力、贸易保护主义抬头等因素可能对我国经济带来外部压力。国内长期积累的深层次矛盾和结构性问题也可能进一步显现，部分行业产能过剩问题较为突出，房地产库存消化压力较大，企业生产经营成本居高不下，经济增长动能转换衔接面临多重制约，推动高质量发展仍需克服诸多挑战。 六、聚焦供给侧结构性改革，推动经济提质增效。针对2016年经济工作，国家发展改革委明确将着力加强供给侧结构性改革，围绕需求结构变化，重点推进“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。在去产能方面，坚持市场倒逼与政府引导相结合，依法依规推动落后产能退出，促进产业优化重组和转型升级；去库存方面，通过深化户籍制度改革、发展住房租赁市场等措施，合理消化房地产库存，满足居民合理住房需求；去杠杆方面，稳妥降低企业杠杆率，防范化解金融风险，维护金融市场稳定；降成本方面，全面落实减税降费政策，降低制度性交易成本、融资成本、物流成本等，切实减轻企业负担；补短板方面，聚焦基础设施、民生保障、生态环保等领域，加大投资力度，补齐发展短板，提升经济发展的协调性和可持续性。 七、供需两端协同发力，培育经济增长新动能。在推进供给侧结构性改革的同时，将适度扩大总需求，形成供需良性互动格局。扩大有效投资，重点支持新型基础设施、新型城镇化、重大工程等领域建设，发挥投资对优化供给结构的关键作用；促进消费升级，培育壮大信息消费、绿色消费、健康消费等新型消费热点，持续释放消费潜力，增强消费对经济增长的基础性作用；推动更高水平对外开放，稳定外贸进出口，提升利用外资质量，拓展国际合作新空间，为经济发展注入更多活力。 八、强化创新驱动发展，提升产业核心竞争力。2016年将加快实施创新驱动发展战略，推动科技创新与经济社会发展深度融合。支持企业加大研发投入，鼓励产学研协同创新，加速科技成果转化应用，培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业。改造提升传统产业，推广应用新技术、新工艺、新设备，推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型。大力发展战略性新兴产业，支持新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车等产业发展，培育形成新的经济增长点，推动社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。

  2025-08-20

• 央企整合加速能源优化布局驱动京津冀协同发展新机遇

  央企重组整合正为地方经济发展注入强劲动能，特别是在招商引资领域为京津冀等区域带来产业链重塑机遇。通过战略整合，央企优化了资源配置，提升了全要素生产率，为区域合作开辟了投资合作新通道。 一、央企重组服务国家战略转型需求 在构建新发展格局背景下，央企重组已成为落实供给侧改革、优化国有资本布局的关键抓手。目前已完成的36家企业重组项目，有效解决了重复建设、同质竞争等问题。重组后企业通过管理整合、业务协同和技术共享，显著提升了在国际能源市场的议价能力与风险抵御水平。国家能源安全战略要求下，全产业链整合成为提升油气、电力等关键领域自给率的重要途径。 二、能源领域呈现四大整合特征 能源央企重组呈现横向合并、纵向整合、专业化整合和战略合作四大特征。2023年，风能、光伏、氢能等新能源产业链整合案例同比增长30%，多个千亿级新能源集团正在构建。在清洁煤电领域，通过跨省域煤电联营整合，形成了从煤炭生产到火力发电的闭环产业链。核电产业则通过科研院所与工程公司融合，实现"研发-建设-运营"一体化发展。 三、科技协同激活创新动能 重组企业研发投入强度达3.2%，较整合前提升0.7个百分点。科研人才流动率提升1.8倍，推动多项卡脖子技术攻关取得突破。例如某电力集团整合后形成6个国家级重点实验室联动机制，智能电网技术专利申报量增长45%，储能技术转化周期缩短30%。核电领域通过设计院与装备制造企业整合，实现第三代核电设备国产化率突破95%。 四、能源整合优化区域产业生态 在保定、唐山等地区，能源装备制造产业集群已形成全产业链配套能力。重组后央企在津冀区域新增投资超350亿元，带动80余家配套企业落户。某能源装备集团整合后，在北京经开区建立研发中心，在曹妃甸设立智能制造基地，形成"研发-中试-量产"跨区域协作体系。通过打造风光储氢一体化项目，张家口可再生能源示范区引进配套企业45家，形成完整产业链。 五、改革深化推动治理现代化 重组企业通过压缩法人层级，平均管理层级由5级减至3级，决策效率提升40%。全面推行经理层任期制和契约化管理，关键岗位市场化选聘比例达82%。在混合所有制改革中引入战略投资者37家，带动社会资本投入能源基础设施超1200亿元。新组建的新能源集团通过资产证券化，实现清洁能源资产溢价率达行业均值1.8倍。 六、全球竞争力建设路径明晰 重组后能源央企在32个"一带一路"沿线国家开展项目，带动国产技术标准输出占比提升至68%。某油气集团整合工程服务板块后，深水钻探项目中标率提升27个百分点。通过建立六大国际区域运营中心，重组企业海外资产周转率提高1.3倍，形成本地化经营、全球化运作的新模式。 七、未来重组三大主攻方向 石油石化领域将深化上中下游全产业链整合，打造具有国际竞争力的综合能源服务商。新能源领域聚焦氢能、储能等前沿产业重组，计划组建国家级新能源技术研发平台。传统电力企业加快煤电与可再生能源整合，通过跨省置换提升清洁能源装机占比。在数字化转型方面，将推动能源大数据中心与物联网平台整合，建设智慧能源管理系统。 随着重组进入深化融合阶段，能源央企将通过管理整合、业务协同、技术共享三重路径提升改革质效。京津冀等地正围绕央企重组优化招商图谱，重点引进新能源装备制造与智慧运维服务企业，构建清洁能源产业生态圈，为区域高质量发展培育新增长极。

  2025-08-20

• 北京产业疏解：腾笼换鸟与就地腾退的空间重塑实践

  作为首都功能优化的重要举措，北京近年来通过“腾笼换鸟”与“就地腾退”推进产业疏解，在疏解非核心功能的同时，聚焦空间资源高效利用与城市功能升级，通过招商引资引入符合首都定位的产业项目，补齐养老、绿化等民生短板，实现城市空间与产业结构的双重优化。 一、疏解的背景与核心逻辑。北京作为首都，其“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”的功能定位，要求优化核心区空间布局，疏解与定位不符的非核心功能。长期以来，城六区聚集了大量区域性批发市场、一般性制造业等，导致交通拥堵、功能混杂、环境压力大等问题，与首都高质量发展需求矛盾突出。为此，北京启动产业疏解，通过“腾笼换鸟”与“就地腾退”两种模式，推动空间资源重新配置，实现城市功能与产业结构的优化升级。 二、“腾笼换鸟”：从功能置换到产业升级。以“动批”（动物园批发市场）为代表的区域性批发市场疏解，是“腾笼换鸟”模式的典型实践。“动批”作为北方大型服装批发集散地，位于西城区核心区域，周边分布高校、科研机构等，与该区域规划的科研、商务办公功能不符。疏解过程中，通过分阶段减少摊位、腾退空间，逐步引导市场整体退出。腾退后的空间根据城市规划，优先用于还原科研、商务办公等原有功能定位，通过招商引资引入高校科研分支机构、科技企业研发中心、总部经济项目等，推动产业从传统批发业向科技创新、高端服务业转型，实现空间功能与产业能级的双重提升。 三、“就地腾退”：从产业退出到生态民生改善。针对另一类建在农民集体用地上的区域性专业市场，北京采取“就地腾退”模式。例如朝阳区西直河石材市场，作为华北地区石材集散地，长期存在粉尘污染、运输量大、土地资源低效利用等问题，不符合城市生态保护与土地集约利用要求。疏解中，通过引导商户外迁、停止市场运营，实施产业整体退出。腾退土地不再引入其他产业，而是重点用于生态修复与民生设施建设，其中80%土地用于还绿，建设城市森林公园、生态廊道等，补充区域绿化空间；其余空间则用于建设社区公共服务设施，改善区域生态与居民生活环境。 四、功能补齐与协同机制创新。疏解的核心目标之一是补齐城市功能短板。北京核心区通过腾退空间，重点解决养老、绿化、停车等民生需求。在养老方面，利用疏解地块建设社区养老服务中心，配备专业设施与服务团队，缓解养老资源不足问题；在绿化方面，建设口袋公园、社区广场，增加居民休闲活动空间；在停车方面，通过改造闲置空间、建设立体停车场，缓解核心区停车难。同时，疏解过程中注重政府与市场协同，通过规划管控明确空间用途，出台政策支持商户转型与集体土地权益保障，发挥市场作用引导社会资本参与空间开发，通过利益平衡机制确保疏解平稳推进，实现城市空间、产业结构与民生改善的协同发展。未来，北京将持续深化非核心功能疏解，推动疏解空间精细化利用，通过招商引资引入高质量产业，实现首都功能与城市发展的持续优化。

  2025-08-20

• 北京电力服务革新：取消垄断收费助力招商优化环境

  为优化电力营商环境、促进招商引资并吸引更多优质企业落户，政府近期出台新规全面清理电网不合理收费，减轻终端用户负担。本次政策重点取消部分垄断性服务收费项目，规范转供电加价行为，并加快退还历史费用，确保电价改革红利切实惠及企业，激发市场活力。以下从权威政策拓展，分段阐述关键措施。 一、全面取消不合理服务收费项目。依据最新规定，电网企业输配电相关费用统一纳入输配电成本回收，禁止变相收取额外费用。具体取消内容包括变电站间隔占用费、计量装置校验费、电力负荷管理终端设备费，以及电卡补办工本费、复电费、更名过户费等基础服务费用。若用户因自身原因导致计量装置校验或复电服务次数超过三次，相关费用由用户承担。这一举措已在北京市试点实施，旨在消除行业垄断壁垒，提升电力服务透明度。 二、深入清理转供电环节加价问题。转供电行为指电网无法直供终端用户时，需由商业综合体、产业园区、物业等主体间接供电。当前，部分城市如上海市的转供电环节存在违规加价现象，导致国家工商业电价减免红利未传导到位。政策要求，对于具备条件的用户，电网企业须主动升级为一户一表直供电，并执行目录电价；不具备条件的，转供电主体必须在广州市等地全额传导降价政策，省级价格主管部门将联合电网整治违规收费，保障企业权益。 三、加快落实历史费用退还工作。政府要求省级价格主管部门督促电网企业限时退还临时接电费，并明确北京市已设定退费截止期限。无法退还的费用需通过法定程序公告处理，逾期后核减输配电收入。此外，政策强化对自备电厂的交叉补贴减免检查，规定电网企业按期上报各类电厂政策落实情况，由省级部门确保执行到位，避免制度性缺失影响企业用电成本。 四、强化政策监管与区域协同执行。为确保清费措施全国统一推进，政策要求各城市制定配套细则，上海市重点审查产业园区收费标准，广州市则监控写字楼用电成本。跨省份协调机制将严惩虚假收费行为，助力招商引资环境升级，推动电力行业健康有序发展。权威数据表明，此类改革可显著降低企业运营成本，提升综合竞争力，为经济注入新动能。

  2025-08-20

• 北京动漫产业井喷：构建新型生态系统助力产业升级

  北京动漫产业近年来呈现井喷发展态势，产业规模持续扩大，成为文化创意产业的重要增长极。相关企业积极探索创新路径，通过构建新型动漫产业生态系统，在版权运营、生态服务等方面形成特色优势，为产业升级注入动力，同时加强招商引资，吸引优质资源汇聚。 一、产业发展态势持续向好。在文化消费升级和数字技术发展的双重驱动下，北京动漫产业近年来保持快速增长势头。从产业规模看，已从2010年的基础水平发展至2014年突破千亿级别，前一年度增速保持两位数增长，呈现出井喷式发展特征。产业链各环节协同效应逐步显现，内容创作、IP开发、衍生品运营等环节相互促进，形成较为完整的产业生态链条，吸引了众多企业和资本进入，产业活力不断增强。 二、版权保护成为产业发展核心。面对产业快速发展，版权保护的重要性日益凸显。相关企业从多个维度构建版权保护与运营体系：在文化创意环节，注重原创IP的挖掘与培育，建立IP孵化机制，鼓励创作者产出具有文化内涵和市场价值的内容；产品研发方面，结合数字技术创新提升内容呈现形式和质量，增强版权的独特性和不可替代性；运营推广中，通过正规数字平台和渠道分发内容，利用技术手段打击盗版行为，维护版权方权益；电子商务领域，搭建正版内容交易平台，规范版权授权和交易流程，促进版权价值变现；资本运作层面，设立版权投资基金，支持优质版权项目的开发与推广，形成“创作-保护-运营-变现”的全链条版权运营模式。 三、新型产业生态系统加速构建。为推动产业可持续发展，相关企业着力整合产业链资源，构建开放、协同的新型动漫产业生态系统。在内容端，通过与创作者、工作室合作，建立IP共创机制，丰富内容储备；技术端，运用大数据、人工智能等技术优化内容生产流程，提升创作效率和精准度；渠道端，整合线上线下分发渠道，覆盖视频平台、数字阅读、线下体验等多场景，扩大内容触达范围；服务端，为中小创作者和企业提供IP孵化、版权交易、市场推广、融资支持等一站式服务，降低产业准入门槛，助力产业主体成长。通过生态系统的构建，实现资源共享、优势互补，提升整体产业竞争力。 四、行业发展需全社会协同培育。当前，行业内具备实力的企业已开始加大对明星IP动漫电影的投资，推动IP从内容领域向影视、游戏、衍生品等多领域延伸，形成IP全产业链开发的良好趋势。对于产业未来发展，需全社会共同参与培育：政府层面应加强政策引导，完善版权保护法律法规，优化产业发展环境；企业层面需深化创新合作，探索多元化商业变现模式，提升IP的商业价值和文化影响力；社会层面应提升对原创动漫的认知度和支持度，培养动漫文化消费习惯，营造尊重原创、保护版权的良好氛围。通过各方协同发力，推动北京动漫产业实现更高质量、更可持续的发展，成为文化产业创新发展的重要标杆。

  2025-08-20

• 北京工业和信息服务业：创新驱动与协同发展新篇章

  2016年，北京市工业和信息服务业实现增加值6583亿元，占全市地区生产总值比重达26.4%，对经济稳定增长贡献29.4%。通过结构优化、疏解协同、创新赋能及精准招商引资，行业在提质增效中展现强劲韧性，为首都经济转型升级奠定坚实基础。 一、结构优化引领高质量发展。2016年，北京市工业和信息服务业呈现“增优减劣”的良好态势。现代制造业与软件和信息服务业作为核心增长极，增速显著快于全市经济平均水平，其中高端装备制造、数字信息服务等细分领域创新活力凸显，成为拉动产业升级的主要动力。与此同时，行业发展质量持续提升，规模以上工业劳动生产率创历史新高，较全市平均水平大幅领先，反映出要素配置效率的显著优化。不符合首都功能定位的产业加速调整，城六区工业产值合理回落，工业万元增加值能耗再创新低，绿色低碳发展路径更加清晰。 二、疏解协同深化区域联动。2016年，北京市以疏解非首都功能为抓手，推动产业协同发展迈出实质步伐。全年关停退出335家一般制造和污染企业，为优质产业腾出发展空间。在京津冀协同发展战略指引下，北京（曹妃甸）现代产业发展试验区、现代四工厂、精进电动及电商企业等44个重点项目在河北、天津落地投产，促进产业链跨区域布局。中国数坝—北京·张北云计算产业基地阿里北方数据中心正式投运，京津冀大数据综合试验区启动建设，为区域数字经济协同发展搭建重要平台，推动形成优势互补的产业生态。 三、创新驱动筑牢发展根基。2016年，北京市工业和信息服务业创新投入持续加大，1-11月，全市大中型企业研发经费支出中，该领域占比近八成，为技术突破和产业升级提供有力支撑。创新成果加速涌现，新能源汽车、运动型多用途乘用车、多用途乘用车等产品产量实现大幅增长，液晶显示屏、卫星导航定位设备等高端制造产品竞争力显著提升，金山公有云平台服务规模化企业数量突破两千家，数字服务能力不断增强。创新平台建设取得重要进展，首个国家级制造业创新中心、中国航空发动机研究院在京落户，石墨烯创新中心、北京国际大数据交易中心有序推进，为行业持续创新注入新动能。 四、招商引资激活产业活力。2016年，北京市围绕工业和信息服务业重点领域，精准开展招商引资工作，吸引一批优质项目落地。通过优化营商环境、出台产业扶持政策，着力引进高技术、高成长性企业，推动产业链关键环节补强。在新一代信息技术、智能制造等领域，一批具有引领作用的项目成功签约，为产业集群发展提供支撑。招商引资与疏解协同、创新驱动形成联动效应，既促进了存量产业提质，又培育了增量发展优势，进一步巩固了工业和信息服务业在首都经济中的支柱地位。

  2025-08-20

• 北京经济技术开发区：以科技创新赋能产业转型升级

  作为北京科技创新成果产业转化的重要承载地，北京经济技术开发区2023年通过强化创新对接、优化营商环境、加大招商引资力度，推动产业结构持续优化，重点产业方向更加明确，为区域高质量发展和全国科技创新中心建设提供了有力支撑。 一、聚焦重点产业创新，筑牢转型升级根基。北京经济技术开发区围绕生物医药、高端制造等优势产业，引导企业强化核心技术攻关能力。区内国家高新技术企业专注高端药物制剂等领域研发，通过建设现代化生产线和高水平实验室，加速推动重大创新成果在京转化，积极承接在京科研机构技术需求，促进产业链向高端化、智能化升级。同时，紧抓科技革命和产业变革机遇，鼓励企业布局前沿技术领域，不断提升产业核心竞争力。 二、优化营商环境，激发市场主体活力。北京市以开发区为试点，深化“放管服”改革，构建高效服务体系。通过主动吸引新企业、新项目入驻，拓展新兴市场空间，同时建立困难企业帮扶机制，提供精准支持。加强知识产权全链条保护，完善相关制度保障，为企业营造安全稳定、适宜发展的软环境，进一步增强区域招商引资吸引力，推动形成“引育留用”一体化发展生态。 三、深化区域规划与要素保障，提升发展效能。开发区立足功能定位，优化空间布局，通过盘活低效存量土地、严格控制供地成本等措施，提高土地资源利用效率，为产业项目落地提供充足空间保障。针对重点产业发展特点，在体制机制上探索更大自主权，简化审批流程，提升服务效率；同时落实属地事中事后监管责任，实现管理服务与企业需求精准对接，为产业转型升级提供坚实制度支撑。 四、融入京津冀协同发展，拓展产业升级辐射效应。开发区充分发挥在全市产业链中的关键节点作用，推动科技创新源头与产业落地、市场转化深度融合。通过技术输出、产业链协同等方式，加强与津冀地区产业合作，辐射带动区域产业结构优化和创新资源共享。这种联动发展模式不仅促进了开发区自身产业升级，也为京津冀协同发展注入科技动力，助力形成区域优势互补、协同共进的产业发展新格局。 当前，北京经济技术开发区正以高质量发展为目标，持续深化科技创新与产业发展的深度融合，通过不断优化产业生态、强化要素保障、拓展协同空间，推动产业转型升级迈向更高水平，为北京建设全国科技创新中心贡献重要力量。

  2025-08-20

• 通州与北三县协同发展规划：打造京津冀一体化示范区

  在京津冀协同发展战略背景下，通州区与廊坊北三县（三河、大厂、香河）通过统一规划、政策联动和产业协同，正加速构建跨区域高质量发展新格局。该规划以非首都功能疏解为核心，聚焦生态共建、交通互联和公共服务均等化，为区域招商引资注入新动能，推动形成世界级城市群重要支撑极。 一、空间格局优化与生态共建 规划提出构建"一中心、一绿洲、四组团"的空间结构，以北京城市副中心为枢纽，依托潮白河—北运河生态绿洲，形成蓝绿交织的生态安全屏障。两地联合划定生态保护红线，实施留白增绿策略，计划2025年前完成重点生态修复工程，森林覆盖率提升至30%以上。通过共建5条区域绿道和湿地公园群，强化水资源协同管理，实现跨界水体治理标准统一。 二、交通一体化突破性进展 "轨道上的京津冀"建设取得实质进展，城际铁路网络以副中心站为核心，衔接燕郊、三河等枢纽站点。2023年密涿高速全线贯通后，区域过境交通压力显著缓解。创新交通运营模式，实现公交"一卡通"互联和执法联动，早晚高峰通勤效率提升40%。 三、产业协同与创新机制 重点培育新一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业，形成京哈、京沈两条产业带。中关村政策向北三县延伸，建立产业转移税收分享机制，2022年以来已落地科技创新项目27个。严禁交界地区房地产无序开发，产业用地占比提高至35%。 四、公共服务均等化实践 北京优质教育医疗资源加速向北三县辐射，共建12所联合办学机构，三甲医院分院实现跨省医保实时结算。2025年前将完成200个美丽乡村改造，城乡居民基础养老金标准逐步与北京看齐。 五、协同治理体系创新 建立全国首个跨省级"统一标准清单"，涵盖环保、建设等42项技术规范。实施户籍单列管理和人才评价互认，联合执法查处跨界环保案件56起。通过特许经营模式吸引社会资本参与基建，投资规模超300亿元。 该规划的实施标志着京津冀协同发展进入深度整合阶段，为跨行政区协同治理提供重要范本。

  2025-08-20

• 北京通州：银税互动搭台 优质纳税企业申贷获优先

  北京通州通过深化银税合作机制，搭建“银税互动”服务平台，将企业纳税信用转化为融资信用，有效破解小微企业贷款难题，为区域招商引资和实体经济发展注入新动能。 一、银税协同破解融资痛点 小微企业作为经济发展的“毛细血管”，普遍面临轻资产、缺抵押、融资难的问题，而银行因信息不对称、风险评估难等因素，对小微企业放贷往往持谨慎态度。为打破这一困境，北京通州税务部门与金融机构深化合作，创新推出以纳税信用为核心的“银税互动”模式，通过建立税务与银行间的信息共享机制，将企业纳税信用信息转化为融资“敲门砖”，为守信企业开辟融资绿色通道。 二、纳税信用成融资“通行证” 北京通州税务部门依据企业生产经营状况、纳税申报质量、税务稽查结果等多维度指标，对企业纳税信用进行综合评定，形成A级、B级等不同信用等级。其中，纳税信用A级企业作为守信典型，其名单将定期推送至合作银行，成为银行受理贷款申请的优先筛选条件。这一机制不仅让企业的纳税信用“变现”，更引导企业重视诚信纳税，形成“守信激励、失信惩戒”的良性循环。 三、银行端创新服务提效能 合作银行针对纳税信用良好的企业，推出专属信贷产品，简化审批流程，降低融资门槛。通过接入税务部门共享的企业纳税数据，银行能够更精准地评估企业经营状况和还款能力，减少对传统抵押物的依赖，实现“以信授信”。对于符合条件的优质纳税企业，银行可提供线上快速审批通道，缩短放款周期，让企业及时获得资金支持，缓解经营周转压力。 四、企业享红利激发发展活力 参与“银税互动”的企业普遍反馈，这一模式为其解决了融资“急难愁盼”问题。通过纳税信用获得贷款支持，不仅资金成本相对较低，还避免了传统融资方式的繁琐流程。守信企业借助资金注入，可用于技术升级、市场拓展、产能扩大等方面，进一步提升经营效益，形成“诚信纳税—获得融资—发展壮大—更好纳税”的正向循环，为区域经济高质量发展提供有力支撑。 五、政策扩容覆盖更多守信主体 北京通州税务部门表示，将持续扩大“银税互动”覆盖面，在服务小微企业的基础上，逐步将推介范围扩展至所有守信企业。通过优化纳税信用评价体系，完善信息共享机制，推动更多金融机构参与合作，丰富信贷产品供给，让更多守信企业享受到信用红利。同时，加强宣传引导，提高企业对纳税信用重要性的认识，营造“守信光荣、失信可耻”的社会氛围，助力打造诚信营商环境。 六、多方联动优化营商环境 “银税互动”是北京通州优化营商环境的重要举措，通过税务、银行、企业三方联动，既解决了企业融资难题，又降低了银行放贷风险，还提升了税收征管效能。下一步，北京通州将继续深化跨部门协作，探索更多以信用为基础的惠企服务模式，推动政策红利精准滴灌市场主体，为区域招商引资和经济社会发展营造更加优良的环境。

  2025-08-20

• 中法市长聚首奥尔良 共话城市文化传承与可持续发展

  12月，第七届中法市长圆桌会议在法国奥尔良市迎来重要一站。活动旨在深化两国在城市治理领域的互学互鉴，其中，首都核心区代表在会议上详细介绍了其在历史文化保护、城市规划与可持续发展方面的实践与探索，有效提升了区域的国际关注度，为未来的国际招商引资奠定了良好基础。 一、 圆桌会议聚焦城市治理核心议题 本届中法市长圆桌会议奥尔良站活动，由奥尔良市长主持开幕式并致辞。会议围绕城市历史文化遗产保护、现代城市规划与可持续发展、城市韧性建设以及跨文化交流等核心议题展开。奥尔良市长系统介绍了该市在城市总体布局、历史街区活化利用以及绿色生态发展方面的总体规划与实践经验，提供了有价值的国际视角。 二、 中国城市代表分享多元发展经验 来自中国多个省市的行政负责人分别阐述了各自城市的发展特色。贵阳市重点分享了其在生态文明建设、大数据产业发展与山地城市规划方面的突出成就。扬州市着重介绍了其作为历史文化名城的整体性保护策略，尤其是在大运河文化带保护传承中的成功案例和经验。佳木斯市则阐述了其作为边境城市在口岸经济、生态保护及宜居城市建设方面的规划与实践。 三、 首都核心区历史文化保护实践获赞誉 首都核心区代表在会上作了主旨发言，详细介绍了该区域在保护与发展方面的成就： 1. 保护框架体系：阐述构建了以“一轴三带”为重点的历史文化名城保护格局，通过空间规划和专项法规，系统性守护历史文脉。 2. 街巷院落焕新：具体介绍了在胡同、四合院等传统肌理保护方面推行的“申请式退租”、恢复性修建及“共生院”等创新模式，强调在提升居住环境的同时保留历史风貌。 3. 文物活化利用：以智珠寺、临汾会馆等修缮后引入公共文化功能的实践为例，说明如何推动文物建筑向社会开放，赋予其新的时代功能和文化活力。 4. 中轴线申遗与保护：重点阐述了中轴线遗产的保护修缮成果、环境整治措施以及为申遗所做的系统性工作，强调其在展现中华文明连续性、统一性中的核心价值。 5. 文化生态涵养：介绍了依托丰富的历史文化资源，打造“文化金三角”，策划故宫以东等品牌文旅项目，促进文化、旅游与商业融合发展，形成了独特的文化魅力与经济活力。发言所展示的丰富实践、系统思维和创新方法，获得了与会中法各方代表的普遍认同与赞赏。 四、 共筑中法城市合作新篇章 本次奥尔良会议为两国城市管理者提供了深入交流的宝贵平台，促进了在城市发展理念、技术创新和管理经验方面的相互学习与启发。首都核心区积极参与国际对话，向法方及国际社会展示了其在平衡历史保护与现代发展方面所取得的卓越成就，其作为千年古都核心承载区的独特魅力得到了显著增强。这种高层次的交流，不仅加深了相互理解，也为未来双方在可持续发展、城市精细化治理、文化遗产保护与创新利用等领域的务实合作，以及潜在的商业与招商引资机遇，开辟了广阔的前景。

  2025-08-20

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